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管理創新

發布時間:2018-10-17
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全面對標管理

从2011年开始,国电电力在发电行业率先开展全面對標管理。坚持问题导向,强化影响企业经济效益、发展建设的关键性、综合性指标管控,从战略、管理、效益、指标、文化等方面开展了全员、全过程、全要素持续对标,推动公司按照“区域先进、集团先进、行业先进、行业标杆”目标逐级迈进。到2015年,公司综合实力大幅提升,电源结构和布局持续优化,能耗指标持续改善,管理现代化水平明显提升,多项指标居行业领先水平。

“五位一體”管控體系建設和信息化建設

國電電力健全生産管控、經營管控、環保管控、發展管控、風險管控的“五位一體”管控體系,在初步實現實時監管和在線優化指導的基礎上,2015年,公司進一步突出“監管中心”、“在線經營”、“應急指揮”等核心功能模塊建設,加大應用集成和信息資源整合,以問題爲導向,以數據分析應用爲手段,逐步形成異常報警機制和潛在風險預警機制,推動管理由事後管理向同步監管轉變。突出公司本部戰略管控和火電、水電專業管控地位,推動新能源、煤炭與化工專業的事業部式管控平台建設,明確管理職責,提升管控效能。2015年,在整體信息化規劃框架下,加快數字化電廠建設,開展莊河公司、東勝公司數字化電廠建設試點,努力消除“信息孤島”,形成基于信息管理和資源共享的管控平台,提高信息化管理水平,進一步推進管理現代化。

全面風險管理體系

依据《中央企业全面风险管理指引》,国电电力作为集团公司的试点单位,于2014年12月率先启动全面風險管理體系建设,通过体系框架搭建、基层试点推广,建立了覆盖公司全业务、全流程的全面風險管理體系。框架体系包含一级风险5个,分别为战略风险、市场风险、财务风险、运营风险、法律风险,二级风险64个,三级风险260个,四级风险点1551个,同时包括涵盖全部业务的145个风险预警指标库及131类典型风险事件。该体系于2015年12月在公司系统全面试行,通过构建全覆盖、全过程、全员参与的风险管理体系,加强日常风险监控预警,强化重大风险管理,有效防控公司经营管理过程中的各类风险,进一步提升风险管控水平。

燃料智能化建設

堅持燃料智能化技術創新,紮實推進燃料智能化項目建設。截至2015年底,國電電力在運火電企業燃料智能化項目投運率達到100%。國電電力燃料智能化項目管理日臻成熟,建設成效日益顯現,通過對燃料采購到入爐的全過程管控,從根本上改變了傳統燃料管理以“管人爲主”理念和方法,開創了“以管設備爲主、管人與管設備並重”新格局,爲實現燃料管理的轉型升級打牢了基礎。

精細化配煤摻燒

2013年,国电电力以大同公司为试点单位,开发调试了配煤掺烧全流程管理信息系统,通过在线实时动态指导入炉配煤掺烧、煤场分堆存放、燃料调运接卸、煤炭计划采购业务的实施,达到安全、环保、成本综合最优。2015年,根据大同公司配煤掺烧模型应用经验,国电电力决定全面推广精細化配煤摻燒模型应用,邯郸、石嘴山、东胜、酒泉公司等第一批推广单位已上线运行并取得良好经济效益。国电电力计划2016年上半年所有火电单位精細化配煤摻燒全面上线运行。

全員崗位人身安全風險管控

国电电力严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”理念,结合日常安全工作,对全员岗位安全风险进行排查,对各岗位的安全风险进行评价,建立了岗位安全风险库,逐级制定控制措施,形成了针对危险作业的实用性强、效果好的“一库二单两票”全員崗位人身安全風險管控系统。其中,“一库”是国电电力全员岗位人身安全风险数据库,“二单”是“企业级风险控制单”、“部门级风险控制单”,“两票”是工作票和操作票。公司每年还对风险库和风险控制措施进行补充修订,实施动态管理并严格执行,确保人身安全。此项工作荣获中电联“2013年全国电力行业企业管理創新一等奖”。

水能风能 “能量平衡分析”

2015年,國電電力首次引入水電和新能源板塊“能量平衡分析法”,根據水電、風電發電特性,建立實發電量、應發電量以及理論發電量的比較關系,進一步提升清潔可再生能源的管理水平。在水電單位經濟分析中,公司在過去主要指標同比分析的基礎上,將月度能量平衡引入每個水電站,詳細列明來水量、理論發電量、應發電量和水能利用效率,對站外損失電量和站內損失電量進行詳細分析。在風電單位經濟分析中,新增風電利用率、棄風率、故障損失率、計劃檢修損失率、受累損失率等內容。截至2017年底,公司水能利用率完成97.55%,風能利用率完成88.97%。

新能源數字化集中管控

國電電力通過采用數字化信息,建成了公司本部、項目單位、場站三級標准化管理系統,包含基礎指標監控、基本現場操作、經濟測算等多項職能,推進管控模式由事後管控向全過程管控轉變,實現了新能源數字化生産集中管控。依托該系統,國電電力制定了相應的企業標准,形成了“遠程集中監控、區域檢修維護、現場無人值班、少人值守、統一規範”的生産管理模式,實現了安全生産標准化、信息化管理。目前,國電電力新能源區域集控中心覆蓋面已達到83%,個別區域已初步具備設備健康診斷能力。

全員績效考核管理

国电电力完善全员绩效管理体系,强化绩效导向作用,制定了“争电量、控煤价、降费用、增效益”、安全節能環保、项目发展、工程建设等奖励办法,将10%工资总额用于专项奖励,实现了绩效管理全员全过程覆盖。2014年,国电电力以年度目标责任制考核为主体,创建“721”工资分配格局,强化关键业绩指标激励机制,促进干部职工提升个人绩效,关注组织绩效。同时,公司同步推进绩效与薪酬管理創新,发挥绩效管理对业绩的改善作用和薪酬分配对稳定队伍、激发潜能的保障与激励作用,促进全员绩效水平提升。

員工多通道職業發展機制

2015年,員工多通道職業發展機制在国电电力系统全面推广,并与集团公司员工“首席制”建设有效衔接。该机制在常规的行政职务体系之外,设立了专业技能、专业技术、专业管理3条职业发展新通道,每条通道在原有专业技术资格基础上,增设专家、高级专家、首席专家3个等级,员工可以根据自身特长和条件,选择不同的发展路径,满足各自成长需要,同时享受相应的物质待遇。截至2015年底,国电电力系统252人通过职业发展通道从一线岗位获得晋升,其中,36人获评国电电力第一届首席师与高级专家,7人成为中国国电集团公司首席师。

“雙創”工作

国电电力坚持创新引领发展,面向电力科技前沿和企业生产经营管理需求,大力实施创新驱动战略,努力把创新打造成新的竞争领先优势。2016年,公司加强创新平台顶层设计,以平台建设推进“雙創”工作,搭建了23个管理創新和7个科技創新分平台,创新工作覆盖公司全部业务板块。国电浙江北仑第一(三)发电有限公司、国电内蒙古东胜热电有限公司被评为国电集团公司“十二五”科技創新先进单位,“理论发电量平衡分析法在集控系统的应用与研究”等4篇论文获荣获2016年度电力企业国家级管理創新论文大赛一等奖。

“法治國電電力”建設

国电电力坚持把法治工作与中心工作紧密融合,与业务工作同安排、同部署、同考核。公司将法律思维与企业管理规律相结合,将法治工作嵌入管理流程,使法律审核成为重点领域、关节环节的必经程序,从源头上保障依法合规经营。公司把法律风险作为全面风险防控体系的重要内容,形成了风险分析、指标监控、动态通报等风险闭环管理工作机制,重大风险得到有效防控。公司创新建立“国电电力法治建设联席会议”机制,凝聚法律力量,为法治建设提供专业支持,完成上市公司治理等31项法律风险防范课题研究,总结分析典型法律隐患和案例29项,提出法律风险点和防范措施344条,完成了《国电电力法律风险防范机制课题》《法律风险指引手册》等管理創新成果。

標准化建設

2015年,国电电力首次将推进標准化建設纳入年度重点工作,在系统内全面开展安全文明生产、检修、环保、运行管理標准化建設,并选取多家火电单位开展试点。2016年,国电电力在总结標准化建設经验基础上,火电、水电、新能源、煤炭、化工、基建等领域的標准化建設全面铺开。目前,以技术标准、工作标准、管理标准、质量标准、作业标准、环境标准为基础的标准化管理体系正逐步建立。

“三化”機制

2016年,國電電力全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,創新提出落實“兩個責任”層級化、清單化、考核化新舉措,完善機制,層層壓實責任,抓好黨風廉政建設。在本部,國電電力細化分解公司黨委、紀委和黨委班子成員、各部門的責任清單,定期向班子成員和部門發送任務提醒函,確保各責任主體知責明責、履職盡責。對基層企業,國電電力制定考核辦法,列出考核要素、工作要求、考核標准,將考核結果與公司年度先進黨委和領導人員績效考核“雙挂鈎”,並細化責任清單。通過構建完善的責任落實機制,形成了上下聯動、協調推進黨風廉政建設的良好局面。

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